另,何某于1965年3月出生,何某向墊江縣仲裁委申請仲裁,該委以“申請人超過法定退休年齡,主體不適格”為由作出不予受理通知。
【評析】:
一、原、被告之間是否存在勞動關(guān)系。原、被告未簽訂書面勞動合同,應(yīng)考慮雙方是否存在事實勞動關(guān)系。勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第一條規(guī)定“用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格……”,勞動和社會保障部辦公廳《關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》(勞社廳函〔2001〕125號)明確國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。何某出生于1965年3月,2014年6月到該工地務(wù)工時,未滿50周歲,因此在2014年6月6日至2015年3月期間,雙方存在事實上的勞動關(guān)系。另外,《勞動合同法實施條例》第二十一條規(guī)定:勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止。2015年3月何某已滿50周歲,達(dá)到了法定退休年齡,不再是適格的勞動者主體,故2015年3月之后原、被告之間不存在勞動關(guān)系。
二、原告能否認(rèn)定工傷。最高人民法院行政審判庭(2010)行他字第10號《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用<工傷保險條例>請示的答復(fù)》明確:用人單位聘用的超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。本案中,原告何某受傷時已滿50周歲,為超齡務(wù)工人員,在修補(bǔ)電纜線槽時被叉車撞到路基邊坡下,屬于在工作時間內(nèi)因工作原因受傷,根據(jù)該答復(fù),原告受傷應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,但是該答復(fù)僅限于應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定,并未明確答復(fù)是否可以依據(jù)《工傷保險條例》獲得相應(yīng)的工傷保險待遇。
三、原告應(yīng)否獲得工傷保險待遇。重慶市高級人民法院印發(fā)渝高法(2015)205號《關(guān)于超過法定退休年齡的勞動者在工作中受傷有關(guān)受傷性質(zhì)認(rèn)定和待遇賠償問題的會議紀(jì)要》的通知規(guī)定:用人單位使用超過法定退休年齡但未辦理退休、未享受基本養(yǎng)老保險待遇的勞動者(以下簡稱超齡人員,不包括經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延遲退休的人員)在工作中受到事故傷害或者患職業(yè)病的,用人單位、超齡人員及其家屬提出工傷認(rèn)定申請的,社會保險行政部門可以受理,并認(rèn)定用人單位承擔(dān)工傷主體責(zé)任。超齡人員勞動能力鑒定參照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超齡人員在工作中收到事故傷害或者患職業(yè)病的,由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任,不適用《社會保險法》和《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定,用人單位可以參照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定實行一次性賠償。超齡人員及其近親屬就賠償金額與用人單位發(fā)生爭議的,不屬于勞動爭議,其可直接向人民法院提起民事訴訟,人民法院應(yīng)予受理。
重慶市人力資源和社會保障局《關(guān)于超過法定退休年齡的勞動者在工作中受傷有關(guān)受傷性質(zhì)認(rèn)定和待遇賠償問題的通知》(渝人社發(fā)(2015)252號文件)第三條規(guī)定:超齡人員在工作中受到事故傷害或者患職業(yè)病的,經(jīng)認(rèn)定由用人單位承擔(dān)工傷主體責(zé)任的,由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任,不適用《社會保險法》和《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定,用人單位可參照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定實行一次性賠償。
《重慶市工傷保險實施辦法》第五十五條:達(dá)到法定退休年齡或者已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員,不適用本辦法。
結(jié)合本案,原告受傷經(jīng)認(rèn)定為工傷,鑒定為傷殘四級,因其屬于超齡務(wù)工人員,故不應(yīng)適用《社會保險法》、《工傷保險條例》以及《重慶市工傷保險實施辦法》,而是參照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定由被告進(jìn)行一次性賠償。經(jīng)本院主持雙方調(diào)解,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,由被告向原告賠償工傷保險待遇105萬元,此款被告已當(dāng)庭履行。
值得一提的是,現(xiàn)有意見認(rèn)為超齡務(wù)工人員因工受傷可以認(rèn)定為工傷,但是并不適用工傷保險法律規(guī)范,只是可以參照適用,由用人單位進(jìn)行一次性賠償,致使賠償金(或稱工傷保險待遇)的標(biāo)準(zhǔn)、項目和數(shù)額都難以明確,且市高院明確此類案件不屬于勞動爭議案件,但是并未明確案由為何,而且在現(xiàn)有的用工環(huán)境中,超齡人員外出務(wù)工的情況大量存在,受限于教育水平、年齡等因素,其所從事的大多是建筑、保潔、安保等工傷多發(fā)的行業(yè),尤其是建筑行業(yè),工傷事故更是屢見不鮮,上述規(guī)定不僅不符合現(xiàn)下的用工實際,而且因超齡人員的賠償數(shù)額較未超齡人員的賠償數(shù)額低,可能導(dǎo)致用人單位為減少責(zé)任而刻意雇傭超齡人員,同時導(dǎo)致超齡人員在受傷后無法獲得完整、有效的救濟(jì)。
(作者單位:重慶市墊江縣人民法院)